Требования к правовым актам управления
Основными требованиями, предъявляемыми к правовому акту управления, являются целесообразность (соответствие государственным интересам) и законность.
Акт управления также должен удовлетворять следующим требованиям:
– соответствовать законодательству и правовым актам вышестоящих органов исполнительной власти;
– издаваться в рамках компетенции органа исполнительной власти (должностного лица);
– издаваться с соблюдением установленной для него формы и процедуры подготовки, принятия и издания;
– не ограничивать и не нарушать компетенцию и оперативную самостоятельность нижестоящих органов;
– не ограничивать и не нарушать права и законные интересы граждан и иных субъектов в сфере государственного управления.
Если акты не соответствуют требованиям законности, то их относят к ничтожным и оспоримым.
Акты признаются ничтожными, если:
– на то есть прямое указание закона,
– грубо нарушена подведомственность административных дел,
– нет законного основания (заявления, представления и т. д.) для принятия акта,
– нарушен срок давности,
– акт предписывает совершение преступления и т. д.
Оспоримые акты подлежат исполнению, но могут быть оспорены в установленном порядке.