Административное принуждение. Понятие и признаки мер административного принуждения.
Административное принуждение относится к методам государственного управления. Существует 2 вида методов: методы убеждения и методы принуждения.
Под мерами административного принуждения понимается определённый комплекс мероприятий, который заключается к понуждению помимо воли лица к соблюдению требований законодательства.
Меры административного принуждения по своему характеру безусловно облают рядом признаков:
1. меры административного принуждения всегда являются мерами государственного воздействия, т.е. эти меры всегда исходят от имени государства, применение данных мер от имени иных лиц невозможно;
2. меры административного принуждения всегда несут определённые отрицательные последствия для гражданина, к которому они применяются, при этом степень отрицательности этих последствий может быть различной;
3. меры административного принуждения по своему характеру могут воздействовать на разные группы отношений:
1) меры, воздействующие на личные отношения (административный арест);
2) меры принудительного характера (досмотр в аэропорту);
3) меры организационного характера – это меры, которые направлены на ограничение определённых неимущественных прав (право управления транспортным средством);
4) меры имущественного воздействия – это те меры, которые связаны с изъятием определённого имущества навсегда (административный штраф, конфискация, реквизиция);
4. любые меры административного принуждения устанавливаются и реализуются на основе правовых актов.
5. меры административного принуждения применяются уполномоченными должностными лицами, и круг этих лиц чётко определён в законе (КоАП и региональное законодательство);
6. меры административного принуждения, как правило, характеризуются внесудебным порядком применения, и для применения мер административного принуждения установлены, как правило, короткие сроки; эффективность применения этих мер существует за счет мгновенного реагирования; административное приостановление деятельности;
7. меры административного принуждения применяются к тем лицам, которые не находятся в состоянии служебной подчинённости;
8. административное принуждение применяется как к физическим, так и к юридическим лицам;
9. меры административного принуждения могут применяться как в связи с административными правонарушениями (перед ними, после них), так может быть вызвано и объективными обстоятельствами (болезни, эпидемии, ЧП, аварии), соответственно не связанным с виновным противоправным поведением тех лиц, к которым они применяются; в строго определенных законом случае меры административного принуждения могут применяться и при отсутствии таких условий (досмотр, проверка документов).