Общие правила назначения административного наказания.
КоАП предусматривает 2 группы:
1. раздел – общие;
2. раздел 4 КоАП – производство по делам об административных правонарушениях.
Общие правила: в Кодексе закрепляется, что за административное правонарушение может быть назначено наказание: одно основное и может быть одно дополнительное.
При назначении административного наказания лицо, назначающее административное наказание должно руководствоваться санкцией соответствующей нормы. При назначении административного наказания в обязательном порядке лицо, назначающее наказание, должно учитывать характер правонарушения, личность виновного, обстоятельства отягчающие и смягчающие ответственность.
В КоАПе РФ закрепляется перечень обстоятельств, отягчающих административную ответственность:
1. продолжение противоправной деятельности, не смотря на требования уполномоченного лица о прекращении такового;
2. повторное совершение административного правонарушения, по которому не истек годичный срок (срок давности);
3. совершение административного правонарушения группой лиц;
4. вовлечение несовершеннолетнего в противоправную деятельность;
5. совершение правонарушения в условиях стихийного бедствия или иных чрезвычайных обстоятельств;
6. совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.
Перечень обстоятельств, отягчающих административную ответственность, является исчерпывающим. КоАП предоставляет лицу, рассматривающему дело об административном правонарушении, не принимать в качестве отягчающих обстоятельств вышеназванные обстоятельства.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность:
1. раскаяние лица, совершившего правонарушение;
2. добровольное сообщение лицом о совершённом им административном правонарушении;
3. возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причинённого ущерба;
4. состояние сильного душевного волнения, либо истечение иных личных и семейных обстоятельств;
5. совершение административного правонарушения несовершеннолетним;
6. совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребёнка;
В качестве смягчающего обстоятельства может применяться любое заслуживающее внимание обстоятельство.
При назначении административного наказания учитываются сроки давности привлечения к административной ответственности. Соответственно Законом предусмотрены определённые сроки, в течение которых гражданин может привлечён к ответственности. Постановление по делу об адмминистративном правонарушении не может быть вынесено позднее 2х месяцев с момента его совершении.
Помимо двухмесячного срока кодекс устанавливает годичный срок давности для некоторых видов правонарушений (ст.4.5. КоАП). За те правонарушения, за которые предусмотрена дисквалификация, срок составляет 1 год.
В АП лицо несет административную ответственность за каждое правонарушение самостоятельно.