Понятие и содержание административно-правовых норм

Административно-правовая норма - норма права, регулирующая отношения в сфере государственного управления, а также отношения управленческого характера, возникающие в процессе осуществления государственной деятельности.

Нормы административного права:

v устанавливают правовые положения и компетенцию органов исполнительной власти;

v  регулируют деятельность органов исполнительной власти;

v  регламентируют формы и методы осуществления исполнительной власти;

v  определяют порядок взаимоотношений между субъектами управления.

Особенности административно-правовых норм:

§    цели административно-правовых норм - обеспечение организации и упорядочение функционирования всей системы исполнительной власти;

§    административно-правовые нормы определяют должное поведение всех лиц и организаций, действующих в сфере государственного управления;

§    посредством административно-правовых норм устанавливается и обеспечивается режим законности и государственной дисциплины в общественных отношениях, возникающих в процессе государственно-управленческой деятельности;

§    административная ответственность - юридическое средство защиты от посягательств на административно-правовые нормы;

§     Административно-правовые нормы способствуют урегулированию таких общественных отношений, как финансовые, земельные, трудовые и др.;

§    Административно-правовые нормы устанавливаются зачастую в процессе реализации исполнительной власти.

Особенности структуры административно-правовых норм:

•   не во всех случаях четко выражена гипотеза. В некоторых случаях она излагается в виде юридических фактов (например, достижение определенного возраста, совершения административного правонарушения и т. п.);

 • структура многих административно-правовых норм не содержит санкций, в этих случаях санкции предусматриваются другими актами. Например, административно-правовые нормы, регулирующие управленческую деятельность, исходят из того, что отношения между вышестоящими и нижестоящими административно-управленческими работниками строятся на началах дисциплинарной власти. В данном случае санкции содержатся в нормах общего характера, которые относятся к институту государственной службы. В нормах, предусматривающих конкретные составы административных правонарушений, закреплены конкретные административные санкции;

           

Для административно-правовых санкций характерно многообразие: административные санкции, дисциплинарные, административно-материальные, административно-процессуальные;

санкции в административном праве разделяют на абсолютно - определенные и относительно - определенные.

x