Государственное управление: понятие, система, принципы.
Государственное управление (разновидность социального управления) – исполнительная деятельность по организации социальных процессов в обществе.
Государственное управление - юридически властная, организующая деятельность особой группы органов государства, состоящая в практическом исполнении законов в процессе повседневного и непосредственного руководства, хозяйственного, социально-культурного, политического строительства.
Государственное управление - это научно-обоснованное, планомерное, непрерывно- властное воздействие государства на общественную систему, осуществляемую преимущественно в правовой форме и направленную на непосредственную практическую организацию и регулирование поведения и деятельности людей их коллектива, общества в целом.
Субъекты государственного управления – государственные органы и должностные лица, наделённые властными полномочиями.
Объекты государственного управления – предприятия, организации и граждане, в отношении которых осуществляется организационно-распорядительная деятельность. Признаки государственного управления - организационно-распорядительная деятельность, реализующая функции государства, осуществляемая уполномоченными субъектами.
Система государственного управления образуется подсистемами целей и принципов осуществления государственно-властного воздействия на общественную жизнедеятельность. Данное воздействие выражается обычно в правовых формах. Оно включает организационные структуры государственного аппарата (госорганы), систему государственной бюрократии (персонал), совокупность реализуемых ими функций, комплекс используемых методов, средств и ресурсов, а также прямые и обратные взаимосвязи между субъектами и объектами управления, необходимые при этом информационные потоки, документооборот и т.п.
Государственное управление базируется на основных положениях — принципах.
Принципы - это основополагающие идеи, отражающие объективные закономерности развития общества и государство. Существует три группы принципов:
1. Политико-организационные (партийное руководство, принцип участия в управлении государством, равноправия национальностей, принцип законности).
2. Организационно-технические (отраслевой, функциональный, территориально-производственный).
1. Определяющие деятельность государственного аппарата (экономические, технические, организационно-правовые, политические).