Понятие административно-правовых норм и их особенности
Любая отрасль права состоит из юридических норм.
Норма — это общеобязательное правило поведения, представляющее образец (эталон), которым нужно руководствоваться при осуществлении тех- или иных общественных отношений.
Нормы издаются субъектами нормотворческой деятельности, к которым относятся органы государственной власти, в частности органы исполнительной власти, другие государственные органы, органы местного самоуправления, администрация организаций.
Нормам административного права (административно-правовым нормам) присущи все основные качества норм, составляющих правовую систему Российской Федерации.
Вместе с тем административно-правовые нормы несут отпечаток общественных отношений, которые составляют именно предмет административного права, т. е. отношений, возникающих в процессе осуществления исполнительных и распорядительных полномочий.
Можно сказать, что административно-правовые нормы — это установленные государством или иными правомочными субъектами правила поведения, регулирующие общественные отношения в сфере исполнительной и распорядительной деятельности.
Нормы административного права регулируют широкий круг общественных отношений. Они регламентируют порядок деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. Административно-правовые нормы определяют права и обязанности служащих государственных и муниципальных органов. С помощью этих норм устанавливаются административно-правовой статус граждан, их права и обязанности в сфере государственного управления, механизм и порядок защиты прав и свобод граждан от неправомерных действий и решений государственных органов и их должностных лиц. Существенная роль в системе норм административного права принадлежит нормам, регулирующим ответственность за совершение административных правонарушений, дисциплинарную ответственность и многие другие общественные отношения.