Система федеральных органов исполнительной власти

В систему федеральных органов исполнительной власти входят министерства Российской Федерации (федеральные министерства) и иные федеральные органы исполнительной власти. К иным федераль­ным органам исполнительной власти относятся:

государственные комитеты РФ» федеральные ко­миссии России, федеральные службы России, рос­сийские агентства, федеральные надзоры России, а также некоторые органы Президента РФ.

Министерство Российской Федерации—феде­ральный орган исполнительной власти, проводя­щий государственную политику и осуществляю­щий управление в установленной сфере деятель­ности, а также координирующий в этой сфере работу других федеральных органов исполнитель­ной власти. Министерство возглавляет входящий в состав Правительства РФ министр Российской Федерации (федеральный министр).

Государственный комитет Российской Федера­ции, федеральная комиссия России —это феде­ральные органы исполнительной власти, осуществ­ляющие на коллегиальной основе межотраслевую координацию по вопросам, отнесенным к их веде­нию, а также функциональное регулирование в определенной сфере деятельности. Государствен­ный комитет РФ, федеральную комиссию России возглавляют соответственно председатель государ­ственного комитета РФ, председатель федеральной комиссии России. Эти руководители не входят в состав Правительства РФ.

Федеральная служба России, российское агент­ство, федеральный надзор России являются федеральными органами исполнительной власти, осуще­ствляющими специальные (исполнительные, конт­рольные, разрешительные, регулирующие и др.) функции в установленных сферах ведения. Феде­ральную службу России возглавляет руководитель (директор) федеральной службы России, российское агентство — генеральный директор российского агентства, федеральный надзор России — началь­ник федерального надзора России. Эти руководите­ли также не входят в состав Правительства РФ.

Как уже отмечалось выше, федеральные орга­ны исполнительной власти для осуществления их полномочий могут создавать территориальные органы федеральных органов исполнительной вла­сти, которые осуществляют свою деятельность в субъектах Федерации, а также на территориях нескольких субъектов РФ.

Высшим органом исполнительной власти в Рос­сийской Федерации является %            РФ. Правовой статус Правительства ,РФ определен Конституцией РФ и. Федеральным конституцион­ным законом «О Правительстве Российской Федерации». Правительство РФ является коллегиальным органом, который возглавляет единую систему исполнительной власти в Российской Федерации. Правительство РФ состоит из членов Правитель­ства — Председателя Правительства РФ, замести­телей Председателя Правительства РФ (включая первых) и федеральных министров. В случаях, предусмотренных Конституцией РФ, Председатель Правительства РФ временно исполняет обязаннос­ти Президента РФ. В случае временного отсутствия Председателя Правительства РФ его обязанности исполняет один из его. заместителей в соответствии с письменно оформленным распределением обязан­ностей.

Председатель Правительства РФ назначается и освобождается от должности Президентом РФ в порядке, установленном Конституцией РФ. Осво­бождение от должности Председателя Правитель­ства РФ одновременно влечет за собой отставку Правительства РФ. Однако в случае освобождения от должности Председателя Правительства РФ" Президент РФ вправе до назначения нового Пред­седателя Правительства РФ поручить исполнение его обязанностей одному из заместителей Предсе­дателя Правительства РФ на срок до двух месяцев. Заместители Председателя Правительства РФ ц федеральные министры назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ по предложению Председателя Правительства РФ.

Правительство РФ может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президен­том РФ. Президент РФ вправе принять решение об отставке Правительства РФ и по своей иници­ативе, а также и в предусмотренных Конституци­ей РФ случаях выражения Государственной Думой недоверия Правительству РФ либо отказа Го­сударственной Думы в доверии Правительству РФ.

Правительство РФ руководит работой федераль­ных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти и контролирует их дея­тельность, они же, в свою очередь, подчиняются Правительству РФ и ответственны перед ним за выполнение порученных задач. Правительство РФ утверждает положения о федеральные органах исполнительной власти (за исключением тех из. них, руководство которыми входит в компетенцию Президента РФ). Правительство РФ назначает на должность и освобождает от должности: замести­телей федеральных министров, руководителей фе­деральных органов исполнительной власти, не являющихся федеральными министрами, них заме­стителей (за исключением тех органов, руковод­ство которыми входит в компетенцию Президента РФ), а также руководителей органов и организа­ций, созданных при Правительстве, и должност­ных лиц своих территориальных органов.

Правительство РФ издает постановления и рас­поряжения и обеспечивает их исполнение. Поста­новления и распоряжения Правительства РФ под­писываются Председателем Правительства РФ и обязательны к исполнению на всей территории страны. Постановления Правительства РФ, за ис­ключением постановлений, содержащих сведения, которые составляют государственную тайну, под­лежат официальному опубликованию не позднее 15 дней со дня их принятия, а при необходимос­ти немедленного широкого обнародования они до­водятся до всеобщего сведения через средства мас­совой информации безотлагательно. Постановле­ния и распоряжения Правительства РФ в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам 'и указам Президента РФ могут быть отменены Президентом РФ. Правительство РФ вправе при­нимать также обращения  заявления и иные акты, не имеющие правового характера.

Заседания Правительства РФ проводятся не реже одного раза в месяц. Заместители Председа­теля Правительства РФ и федеральные министры участвуют в заседаниях лично. В случае невозмож­ности участия в заседании они информируют об этом Председателя Правительства РФ. На заседа­ниях Правительства РФ имеет право председатель­ствовать Президент РФ. Представители палат Фе­дерального Собрания, Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного суде

РФ, Генеральной прокуратуры РФ, Счетной пала­ты РФ, Центрального банка РФ, иные лица впра­ве участвовать в заседаниях Правительства РФ в соответствии с установленным порядком

x