Виды правовых форм осуществления исполнительной власти
Правовые формы осуществления исполнительной деятельности классифицируются по содержанию, цели использования, способу выражения и т.д.
По содержанию выделяют правотворческую и правоприменительную формы осуществления исполнительной власти.
Правотворческая управленческая деятельность заключается в создании, изменении и отмене правовых норм, т. е. издании нормативных актов и состоит из следующих этапов:
– принятие решения о разработке проекта управленческого нормативного акта;
– создание проекта;
– предварительное обсуждение, доработка, согласование заинтересованными органами;
– утверждение;
– оформление;
– опубликование и регистрация (при необходимости).
Правоприменительная деятельность органов и должностных лиц исполнительной власти заключается в разрешении конкретных управленческих дел на основе соответствующих правовых норм, и состоит из этапов:
– установление фактических обстоятельств дела;
– выбор соответствующей нормы права;
– толкование нормы права;
– принятие индивидуального акта;
– исполнение акта применения нормы права.
По способу выражения правовые формы государственного управления подразделяются на словесные (письменные и устные) и конклюдентные (использование жестов, сигналов, знаков).