Понятие и классификация госслужащих.

Госслужащий – гражданин, осуществляющий профессиональную деятельность на должностях федеральной или региональной госслужбы и получающий содержание за счёт средств соответствующего бюджета.

Признаки госслужащего:

1.  гражданин,

2.  осуществляет деятельность на профессиональной основе,

3.  государственная служба делится на 3 вида,

4.  своё содержание госслужащий получает за счёт средств бюджета, госслужащий не вправе иметь другие источники финансирования своей деятельности, а также своего существования.

5.  в ФЗ “О системе госслужбы РФ” впервые было определено, что нанимателем госслужащего является государство (РФ, либо субъект РФ).

Состав госслужащих неодинаков, функциональное назначение также неодинаково, поэтому выделяют несколько групп госслужащих по различным критериям.

Классификация госслужащих:

I.    по принципу разделения властей:

1.  госслужащие органов законодательной власти;

2.  госслужащие органов исполнительной власти;

3.  госслужащие органов судебной власти.

II. по масштабу деятельности:

1.  федеральные госслужащие – регулируется федеральным законодательством;

2.  госслужащие субъектов РФ – регулируется как федеральным законодательством, так и региональным.

III.   по функциональному предназначению:

1.  государственные гражданские служащие

2.  военнослужащие;

3.  служащие правоохранительных органов.

IV.  по объёму должностных полномочий:

1.  госслужащие, которые являются должностными лицами;

2.  госслужащие, которые не являются должностными лицами.

V.     в зависимости от срока службы

1.  госслужащие, которые поступают на определённый срок (в частности, руководители, помощники (советники) – те лица, которые поступают на госслужбу на срок исполнения обязанностей руководителя).

2.  госслужащие, которые поступают на неопределённый срок (могут быть руководители, а также обязательно специалисты).

Понятие должностного лица содержится в УК РФ, в КоАП’е, понятие должностного лица наше законодательство определяет именно к субъекту ответственности либо уголовной, либо административной.

Понятие должностного лица применительно к АП примечание к ст.2.4. КоАП РФ, появилось это понятие в 2002 году, когда Кодекс вступил в силу.

К должностным лицам относятся лица постоянно, временно, либо в силу специального полномочия, выполняющие административно-хозяйственные, либо оперативно-управленческие функции в органах государственной власти и управления, вооружённых силах РФ. Данное лицо должно определять деятельность органа, в котором он работает.

Вместе с тем, наше законодательство понимает должностное лицо несколько шире. Вместе с тем, наше законодательство понимает понятие должностного лица именно как субъекта к ответственности. Таким образом, к должностным лицам относятся лица хозяйственных субъектов.

Кроме того, с точки зрения ответственности, если иное не определено кодексом, к должностным лицам относятся и индивидуальные предприниматели.

x