Административный процесс. Понятие, основные черты и принципы административного процесса.

Административный процесс – это совокупность действий, совершаемых исполнительными органами для реализации возложенных на них задач и функций.

Особенности административного процесса:

1.  представляет собой разновидность властной деятельности субъектов исполнительной власти;

2.  целью является достижение определенных юридических результатов и разрешение управленческих дел;

3.  промежуточные и окончательные итоги процесса закрепляются в официальных документах (протокол, постановление);

4.  регламентируется административный процесс нормами;

5.  объектом административного процесса являются общественные отношения, регулируемые различными отраслями права: административное, трудовое, финансовое, гражданское УП.

Административно-юрисдикционное право включает: административную юрисдикцию и административную юстицию.

Три вида административных производств:

1.  производство по делам об административных правонарушениях (4 и 5 раздел КоАП);

2.  дисциплинарное производство – касается привлечения как правило госслужащих к дисциплинарной ответственности, основанием как правило является совершение дисциплинарного проступка; порядок привлечения регламентируется соответствующими законами;

3.  производство по обращениям граждан;

Право обращений граждан закреплено в Конституции РФ, в ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан РФ”. Выделяется три вида обращений граждан: предложение, заявление и жалоба.

Производства по делам об административных правонарушениях представляет нормативное регулирования  порядок осуществления процессуальных действий, обеспечивающих законное расследование, рассмотрение и разрешение дел об административных правонарушениях, объединенных общей задачей установления истины по делу.

Задачи процесса:

1.  полное, всестороннее, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела;

2.  разрешение сделок в соответствии с законом;

3.  обеспечение исполнения вынесенного постановления;

4.  выявление причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения;

5.  предупреждение совершения правонарушения самим правонарушителем (частная превенция, а также всеми другими лицами (общая превенция);

6.  воспитание граждан в духе точного и неукоснительного соблюдения требований законов;

7.  укрепление законности и дисциплины государства.

Принципы производства по делам об административных правонарушениях:

1.  законность;

2.  оперативность (своевременность)

Своевременное выявление обстоятельств каждого дела означает соблюдение установленного административно-правовыми нормами процессуальных сроков, которое должно обеспечить неотвратимость от-ных, предупреждение новых правонарушений.

3.  непосредственность – т.е. все доказательства по делу об административном правонарушении должны быть лично исследованы лицом, которое принимает решение;

4.  процессуальное равенство – равенство перед законом и органом, разрешающим дело, ст. 228.

5.  состязательность – обязанность государства доказать данное обстоятельство (необходимо понимать в совокупности с принципом презумпции невиновности), а правонарушителя - опровергать;

6.  публичность – производство осуществляется в целях защиты интересов общества и государства;

7.  национальный язык;

8.  гласность;

9.  установление истины.