Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.
Законность — это конституционный принцип функционирования всех ветвей государственной власти Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
Законность — это точное и неуклонное соблюдение и исполнение законов и подзаконных актов государственными органами, должностными лицами, органами местного самоуправления, гражданами и их объединениями.
Из данного определения следует, что субъекты административного права реализуют правовые нормы в форме соблюдения и исполнения. Точнее, законность предполагает все формы реализации правовых норм, которые были раскрыты в теме «Механизм административно-правового регулирования».
Законность основывается на следующих принципах.
1. Верховенство Конституции РФ и законов (ст. 4 Конституции РФ), то есть обязательное исполнение и соблюдение на территории РФ Конституции и законов.
2. Недопустимость противопоставления законности и целесообразности.
3. Гарантированность прав и свобод личности. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
4. Создание обстановки неотвратимости ответственности в случае нарушений.
Государственная дисциплина — это сознательное соблюдение законов и иных правовых актов субъектами права. При этом законность выступает основой дисциплины.
Обеспечение законности в управлении есть совместная деятельность лиц и организаций по точному и неуклонному исполнению, использованию, соблюдению и применению законов и подзаконных актов в сфере управления. Такая деятельность направлена:
· на недопущение нарушений в деятельности органов исполнительной власти и их должностных лиц тех требований и предписаний, которые закреплены в действующих законах и подзаконных актах и которыми они руководствуются в своей повседневной работе;
· на своевременное и оперативное выявление, пресечение и устранение таких нарушений;
· на установление причин и условий, им способствующих;
· на разработку и принятие мер, направленных на устранение причин и условий нарушения законности и дисциплины;
· на привлечение к юридической ответственности виновных в нарушении законности и дисциплины.