Прием (зачисление) на государственную службу
Как принять гражданина на государственную гражданскую службу?
Под государственной службой Российской Федерации понимается профессионально-служебная деятельность граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий РФ и СРФ, федеральных и региональных ОГВ и государственных органов, а также лиц, замещающих государственные должности РФ и государственные должности СРФ. Из этого материала вы узнаете, как принять гражданина на государственную гражданскую службу.
Государственная гражданская служба Российской Федерации.
Традиционно государственная служба появлялась как выделение гражданской службы из службы военной. Существует несколько подходов к тому, какой должна быть государственная служба:
§ государственная гражданская служба является разновидностью исполнения трудовых обязанностей;
§ государственная гражданская служба обособляется от основного рынка труда, при этом госслужащими считаются работники государственного аппарата и работники государственного сектора экономики.
В Российской Федерации вопросы государственной службы регулируются ФЗ «О системе государственной службы РФ»; ФЗ «О государственной гражданской службе», а также ФЗ, регулирующими отдельные виды правоохранительной и военной службы.
Существует три вида гражданской службы: государственная гражданская, правоохранительная и военная служба. Государственная гражданская служба Российской Федерации делится на федеральную и службу СРФ.
Государственная служба основана на общих принципах: федерализм, законность, приоритет прав и свобод человека и гражданина, равный доступ к государственной службе, профессионализм и компетентность государственных служащих. Государственная гражданская служба – это вся государственная гражданская деятельность.
Требования, предъявляемые к гражданину, принимаемому на государственную гражданскую службу:
На государственную гражданскую службу можно принять человека, если он:
§ является гражданином России,
§ достиг 18 лет (но не старше 65 лет),
§ владеет русским языком,
§ соответствует квалификационным требованиям.
Такие требования предусмотрены статьей 21 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ.
Нельзя принять на государственную гражданскую службу гражданина, который признан недееспособным или ограниченно дееспособным, осужден к наказанию, которое исключает возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной гражданской службы, имеет неснятую или непогашенную судимость, имеет заболевание, которое препятствует поступлению на гражданскую службу (ее прохождению) и подтверждено заключением медицинского учреждения, состоит в близком родстве или свойстве с гражданским служащим, которому он будет непосредственно подчиняться или который будет его подчиненным, вышел из гражданства России или приобрел гражданство другого государства, представил подложные документы или заведомо ложные сведения при поступлении на гражданскую службу.
Как принять гражданина на государственную гражданскую службу?
По общему правилу приём гражданина на государственную гражданскую службу Российской Федерации осуществляется на конкурсной основе (ч. 1 ст. 22 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ). В некоторых случаях конкурс не проводится, в некоторых – может не проводиться (ч. 2–4 ст. 22 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ).
Конкурс объявляется по решению руководителя государственного органа (его представителя), осуществляющего полномочия представителя нанимателя, при наличии вакантной должности в государственном органе (п. 2 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 112).
Конкурс проводится в 2 этапа:
1-й этап: Прием документов претендентов на замещение должности государственной гражданской службы.
На данном этапе необходимо опубликовать извещение о проведении конкурса в официальном печатном органе соответствующего уровня и на официальном сайте соответствующего уровня.
Между опубликованием извещения и окончанием представления документов должно пройти не менее 30 дней. На первом этапе комиссия решает вопрос о формальном соответствии претендентов предъявляемым требованиям.
2-й этап: рассмотрение и оценка претендентов. Конкурс для приёма на государственную гражданскую службу проводится конкурсной комиссией с участием всех претендентов, которые информируются о времени и месте проведения процедуры. Отбор проходит посредством свободной беседы с претендентом, в ходе которой проверяется формальное знание предмета или отрасли, в которой они будут работать.
Теоретически конкурс может проводиться и иным образом (тестирование). По результатам комиссия отбирает победителя конкурса и вносит соответствующее предложение представителю нанимателя, после чего с победителем заключается служебный контракт. При поступлении на государственную гражданскую службу может быть установлено испытание. Испытание может быть установлено на срок до 1 года.